税务研究 2018年 第7期
税制改革
我国消费税改革“四大热点”问题辨析
上一篇 下一篇内容提要：当前消费税改革存在功能定位、扩大征税范围、调整税率及调整征税环节四大热点问题。消费税各项功能的发挥需要协调平衡，具体税目功能分主次，同时兼顾社会利益，注重与其他税种相配合。近期不宜将过多高端消费纳入征税范围，而应优先将塑料制品、含糖饮料等纳入征税范围。应重视提高消费税税率对资源配置的影响，现阶段消费税主要税目的税率调整已基本到位，少数税目的税率提升应适度，增设税率档次须考虑税制简化。为充实地方财力，可在稳定税负基础上，先行调整卷烟、酒、成品油及小汽车等税目的征税环节。
关键词：消费税改革,功能,征税范围,税率,征税环节
当前消费税改革存在功能定位、扩大征税范围、调整税率及调整征税环节四大热点问题。消费税各项功能的发挥需要协调平衡，具体税目功能分主次，同时兼顾社会利益，注重与其他税种相配合。近期不宜将过多高端消费纳入征税范围，而应优先将塑料制品、含糖饮料等纳入征税范围。应重视提高消费税税率对资源配置的影响，现阶段消费税主要税目的税率调整已基本到位，少数税目的税率提升应适度，增设税率档次须考虑税制简化。为充实地方财力，可在稳定税负基础上，先行调整卷烟、酒、成品油及小汽车等税目的征税环节。