中国税务 2018年 第7期 中国税务时评

书写历史拥抱未来 上下同欲推进改革

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改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大战略部署,是深化党和国家机构改革的重要内容。这是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革,是一场增强税收服务国家治理职能作用的重大改革,是一场塑强为民便民利民税务形象的重大改革,更是一场筑强税收事业长远发展根基的重大改革。全国税务系统要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以高度的政治自觉坚决拥护改革,以强烈的责任意识主动支持改革,以坚定的历史担当积极投身改革,上下同欲,勠力同心,携手共创新时代新税务的美好明天。

谋定而后动,首战捷报传。国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4 级税务机构,面向10 多亿纳税人和缴费人,情况复杂、任务艰巨。为确保改革积极平稳有序有力有效推进,国家税务总局建立了一整套严密的工作机制,加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查,制定了一揽子改革事项的任务台账和路线图、时间表,实行挂图作战、对表推进、到点验收,并建立了以“总局党组+ 各工作组+联络督导组+ 纪律检查组”为主要内容的组织机制体系,制定了“改革方案 + 配套办法+ 操作文件”三个层面的制度规范体系,健全了全体税务干部上下沟通交流的信息体系。按照总体上比部委层面改革稍后一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排,这次税务机构改革分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段。6 月15 日上午,全国各省(自治区、直辖市)以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

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