中国税务 2018年 第8期 国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局改革顺利推进

聚力“四合”要求 推动改革落地

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国税地税征管体制改革启动以来,在国家税务总局第18 联络(督导)组的全程指导下,湖南省税务系统各级联合党委立足全局,统一思想、提升认识,自觉拥护改革、积极投身改革。全省广大税务干部职工围绕国家税务总局局长王军提出的“事合、人合、力合、心合”要求,突出“四个抓牢”,落实落细各项改革任务,不断推动“四合”见真章、显成效。

抓牢“事合”这个基础。湖南省局坚持把“事合”作为推动国税地税征管体制改革的重要内容,并在省局层面作出表率。原省国税局、地税局党组联合向省委、省政府汇报改革事项9 次,积极争取省委省政府对改革工作的支持。省委深化机构改革领导小组成立了国税地税征管体制改革专项组,省政府召开了全省国税地税征管体制改革座谈会。各市州和县市区均按既定时间成立专项组,并召开改革座谈会,形成了强大的工作合力。新税务机构挂牌前3 天,省、市、县三级税务局领导班子和办公室、人事、 党办、纳税服务四个综合部门均实现集中办公。截至7 月20 日,省市县乡四级税务机构分步顺利完成合并和相应挂牌工作,国税地税征管体制改革向纵深推进。抓牢“人合”这个关键。为更好发挥“人合”效应,省局采用“交叉融合法”优化职责分工。比如,四个综合部门凡临时负责人为原国税(地税)干部,则分管领导为原地税(国税)的局领导;在省局14 个联络(督导)组人员配备上,每个组由原国税地税各2 人组成,凡组长为原省国税(地税)局领导,则副组长由原省地税(国税)局处长担任;凡市州局联合党委书记为原市州国税(地税)局主要负责人,则对口的联络(督导)组组长由原省地税(国税)局局领导担任;已经实现集中办公的四个综合部门人员实行交叉安排,每一间办公室都有原国税、地税的干部一 起办公。同时,全省14 个市州局、141 个县市区局也全部参照省局模式部署,有力促进了两支干部队伍的融合。抓牢“力合”这个重点。省、市、县税务机构合并后,领导班子和各部门聚焦“四个确保”相向而行,同向发力。统筹抓收入,湖南省税务系统坚持组织收入一 盘棋,落实税务总局“四个坚决”的要求,一体化强征管、勤分析、抓收入、提质量,税收收入持续平稳增长。整合力量,组建团队,集中攻坚并顺利完成“金税三期”系统和网上办税厅同步升级,保障办税登记、申报征收等业务正常办理,实现服务纳税人无缝衔接。上下联动,压实责任,严格落实局长接待日、24 小时政务值班、“零报告”等制度,确保全省系统平安稳定。坚持领导带头,畅通局长信箱、微信群等联系渠道,层层落实谈心谈话制度,各级开展谈心谈话达3 000 余人次,干部队伍平稳。抓牢“心合”这个根本。为真正实现干部“心合”,省局在全系统组织开展“四合”大讨论活动,营造思想大聚合、人心大融合、力量大联合的良好氛围。活动主要以支部为单位,分为学习教育、开展谈心、查找问题、批评与自我批评、问题整改五个关键环节。组织省局机关庆祝中国共产党建党97 周年大会,开展党委书记讲国税地税征管体制改革专题党课;党建办收到干部心得感想500 多篇,党员干部纷纷表示要以实际行动全力支持改革、投身改革。在国税地税征管体制改革工作推进过程中,湖南税务干部以大情怀、大境界、大担当奋勇争先投身改革大业, 确保了国税地税征管体制改革第一场攻坚战——各级税务机构合并和挂牌圆满收官。“行百里者半九十”,接下来的路更长,更坎坷。我们将进一步统一思想认识、弘扬改革精神,对齐步伐、踩准节奏,齐心协力把全省国税地税征管体制改革推向深入,保证《国税地税征管体制改革方案》提出的各项目标顺利实现。