2018 年11 月3 日，中国税务学会在四川省成都市召开了“2018 年个人所得税改革研讨会”。中国税务学会学术委员会副秘书长焦瑞进、中国税务学会第一研究部学术委员、受邀专家以及西南财经大学财政税务学院师生参加了会议。与会专家对我国2018 年个人所得税改革的影响与意义、个人所得税改革的收入再分配效应、个人所得税制度的国际比较、个人所得税下一步的改革完善等进行了广泛而深入的讨论。

一、2018 年个人所得税改革的影响与意义

2018 年8 月 31 日，全国人大常委会审议通过了新《个人所得税法》。2018 年10 月，《个人所得税法实施条例（修订草案征求意见稿）》以及《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》出台。此次个人所得税的改革内容主要包括四个方面：一是从分类征收改为综合与分类征收相结合；二是提高了基本减除费用；三是设立了专项附加扣除；四是对税率结构进行了优化调整。对于此次个人所得税改革的意义，与会专家皆给予了充分的肯定。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建教授认为，此次改革从总体上看是历次个人所得税改革中力度最大、影响最为深远的一次改革，对完善税制、降低税负、增加社会福利、促进社会公平具有积极作用。其中，从分类征收改为综合与分类征收相结合以及首次设立的专项附加扣除是两项影响最大、最为重要的改革。中南财经政法大学财政税务学院教授庞凤喜也肯定了专项附加扣除的积极影响。她认为，专项附加扣除在减轻居民纳税负担、提高居民福利、促进社会和谐等方面具有重要意义，是个人所得税的一大进步。

>>阅读全文