中国税务 2019年 第1期
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观点
上一篇 下一篇减税政策必须紧紧围绕如何有效引导预期
中国财政科学研究院院长刘尚希 ：减税政策的操作必须紧紧围绕如何有效引导预期。首先，从税基式减税转为税率式减税，因为税率式减税透明度高，能够有效引导预期。征管能力变强也为降税率提供空间，为税率式减税提供条件。可以转向之前提出的“简税制、低税率、宽税基、严征管”的税制模式。现在的减税要从过去做“包子”的方式改成做“披萨”的方式，要摆在明面上来，这样才能真正引导预期。其次，从特惠式减税转向普惠式减税。因为普惠式减税相比针对部分行业、企业的减税更能有效引导预期。最后，从零碎的减税到一次性到位的减税。累计式的减税，付出的真金白银总量并不少，但获得感不强，预期引导效应弱。