国际税收 2019年 第1期
税收小贴士
夏普劝告与战后日本税制的确立
上一篇 下一篇1949 年5 月，应驻日盟军总司令部（ghq）的要求，以美国财政学家、哥伦比亚大学教授卡尔·夏普为团长的“税制使节团”来到日本进行考察，并于1949 年8 月和1950 年9 月分两次向驻日盟军总司令麦克阿瑟提交“日本税制报告书”。该报告由ghq 以劝告书的形式向日本政府提出，被称为“夏普劝告”。
根据“夏普劝告”，日本政府对税制进行了改革，确立了战后日本税制的基本框架。其核心要点在于，以税收负担公平和资本价值保全为基本原则，建立以直接税为主体的税收体系 ；对个人所得税采取超额累进的综合所得税制，对法人税采取单一比例税制 ；为贯彻公平原则，降低个人所得税最高税率，减轻普通人的税收负担，同时以资产课税的方式对富裕阶层征收富裕税 ；确立中央和地方税源分配制度，在中央、都道府县、市町村三级财政之间分配税源，增强地方财政的独立性 ；改革税收征管体系，普及纳税意识，完善税理士制度。