中国税务 2019年 第3期
工作探索
多管齐下 规范税收执法行为
上一篇 下一篇党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出全面依法治国的新理念新思想新战略，开辟了全面依法治国理论和实践的新境界，开启了中国特色社会主义法治的新时代。税务部门作为执法机关，必须坚持严格依法治税。在当前国税地税征管体制改革深入推进的大背景下，笔者认为，在完善税收法律体系的同时，要严格规范税收执法行为，推动新时代依法治税迈上新台阶。
完善税收执法操作规范。在十三届全国人大常委会立法规划中，11 部税法同时亮相第一类项目，拟在本届人大常委会任期内提请审议，释放出我国税收法定进程提速的重要信号。在加速税收立法进程之外，也要根据各项税收法律法规制定可供参照、切实可行的执法操作规范。这些行为规范包括 ：税务行政强制执行操作规范、纳税担保操作规范、税款优先权操作规范、税务行政执法证据规范等，主要是明确各项税收执法行为的法律程序，将各项税收法律法规中对某一执法行为的分散规定加以整合归纳，对相关方法、手段和各种注意事项加以明确和规范，对各种特殊情况的处理作出说明，形成较为周密和完善的操作流程和操作说明。