小微企业是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，其数量占比超过了90%，贡献了全国80% 以上的就业，70% 以上的发明专利，60% 以上的 gdp 和50%以上的税收。因此，对小微企业实施普惠性减税具有十分积极的意义，有利于促进就业、社会稳定以及科技创新。但是，经济合作与发展组织（oecd）等的研究指出，小微企业的税收遵从成本较高，且随着企业规模的扩大，税收遵从成本呈累退性，即规模越小成本越高。因此，优化税收征管对于贯彻落实小微企业减税降费政策有着重要的影响。

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