税务研究 2019年 第4期
税制改革
构建房地产税改革收支相连决策机制的探讨
上一篇 下一篇内容提要：税费制度的收支相连不仅具有理论依据，而且在国际和国内都有相关经验。作为地方税种，房地产税具有受益与负担对应的特征，特别需要收支相连的决策机制作为保障。在我国房地产税改革中，构建收支相连的决策机制有利于提高社会公众对改革的接受度、约束地方政府过度扩张税收规模、提升地方政府的公共治理水平。在我国现行法律法规框架内，应由县（区）级政府的决策机构运用相对独立的决策权，采取有效的公众参与方式，在确定房地产税收入适当规模的同时，遵循受益普遍、受益内化与收支匹配等原则将房地产税用于选定的公共支出项目。
关键词：房地产税,收支相连,决策机制,地方政府
税费制度的收支相连不仅具有理论依据，而且在国际和国内都有相关经验。作为地方税种，房地产税具有受益与负担对应的特征，特别需要收支相连的决策机制作为保障。在我国房地产税改革中，构建收支相连的决策机制有利于提高社会公众对改革的接受度、约束地方政府过度扩张税收规模、提升地方政府的公共治理水平。在我国现行法律法规框架内，应由县（区）级政府的决策机构运用相对独立的决策权，采取有效的公众参与方式，在确定房地产税收入适当规模的同时，遵循受益普遍、受益内化与收支匹配等原则将房地产税用于选定的公共支出项目。