前言

建立效率高、效果好的国际税收争议预防及解决机制，是国际税收征管合作领域面临的最主要的挑战之一。本文概述了当前全球国际税收争议解决机制建设的情况，回顾了意大利在国际税收争议预防和解决领域的最新制度建设与实践做法——这些税收争议源于不同国家对税收协定的解释或适用的不同意见。

预约定价安排（apa）和相互协商程序(map) 是纳税人和税务主管当局通过相互协商的方式解决国际税收争议的国际协商工具。

2013 年至2015 年期间，oecd/二十国集团（g20）在税基侵蚀和利润转移(beps) 项目下制定了若干措施：特别是beps 第14 项行动计划1，包含了旨在强化map 程序有效性的措施，以促进有效解决税收争议，降低不确定性或无法解决的双重征税风险。考虑到beps其他行动计划所包含的措施可能会导致国际税收争议的增加，因此，参与beps 项目的所有国家都通过批准beps 第14 项行动计划的报告，承诺在围绕以下三个基本目标建立的最低标准的基础上，执行相互协商的各项措施：

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