国际税收 2019年 第6期
主编视点
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下一篇2019 年1 月1 日起，新个人所得税法全面实施。新个人所得税法是对实施了近40 年的个人所得税制度进行的一次重大改革，不但提高了综合所得基本减除费用标准，增加了专项附加扣除，优化了税率结构，而且对涉外个人所得税政策作出了重要调整。在保留必要税收优惠的前提下，取消了外籍个人附加减除费用，调整了无住所外籍个人居民认定标准，新增了反避税条款，弥补了我国个人所得税避税行为在法律层面的制度缺失，对于堵塞税收漏洞、减少收入流失、维护国家税收权益，具有重大意义。
新个人所得税法对税收居民认定规则进行了修改，明确引入居民个人和非居民个人的概念，并将在中国境内居住时间这一判定居民个人和非居民个人的标准，由是否满1 年调整为是否满183 天。此次改革在居民纳税人概念以及判定居民个人和非居民个人标准上更加接近国际惯例，以更好地行使税收管辖权，维护国家税收权益，使税收管理更规范。