中国铁路承担改善民生之重责，十年来实现了跨越式发展。至2018 年底，全国铁路运营里程已达13.1 万公里，其中高速铁路运营里程近3 万公里，占世界2/3。铁路的发展建设关系国计民生，是保持国民经济“又好又快”发展的重要保障。同时，由于铁路运输企业兼具准公共服务生产者和提供者的特性，国家也出台了相应的税收政策支持铁路的发展。本文通过分析当前铁路行业在应用国家税收优惠政策时存在的问题，并提出建议，以提高铁路运输企业税务管理水平。

铁路运输企业在应用政策时存在的问题

由于铁路等公共基础设施的重要性和公益性，且在建设过程中存在施工周期长、项目单元多、资金供给持续性强等特点，因此，政府为吸引社会资本对铁路、公路、水电等公共基础设施的投资，出台了一系列有关公共基础设施项目的企业所得税税收优惠政策。但在实际工作中，部分铁路建设项目及既有线路改造项目存在初期经营效益不好、会计核算不符合税务机关要求以及对税收政策理解不到位等情况，一些铁路运输企业未能及时享受到政策给企业带来的优惠。铁路运输企业存在的主要问题：

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