涉外税务 2006年 第7期
研究与探索
税收优惠政策机理分析
上一篇 下一篇内容提要：税收优惠的实质是通过税收体系进行的一种间接的财政支出。财政支出是直接给支出单位拨款，而税式支出是通过财政支出预算将国家应收的税款不予征收，以税收优惠的形式给予纳税人。为使我国税收优惠政策更加具有科学性、系统性、稳定性、规范性、严肃性和刚性，建议加强税式支出研究，建立“税式支出”制度，将大量散乱的税收优惠条款进行科学梳理纳入税式支出预算，进行统筹规范化管理。
关键词：税收优惠政策,“税式支出”理论,税式支出预算
税收优惠的实质是通过税收体系进行的一种间接的财政支出。财政支出是直接给支出单位拨款，而税式支出是通过财政支出预算将国家应收的税款不予征收，以税收优惠的形式给予纳税人。为使我国税收优惠政策更加具有科学性、系统性、稳定性、规范性、严肃性和刚性，建议加强税式支出研究，建立“税式支出”制度，将大量散乱的税收优惠条款进行科学梳理纳入税式支出预算，进行统筹规范化管理。