飓风“卡特里娜”2005年8月29日袭击美国路易斯安那州新奥尔良。次日，笔者电子邮箱里即收到美国联邦税务局(inland revenue service，以下简称irs）的一条有关飓风“卡特里娜”的灾害救助新闻。该新闻内容很普通，不外乎是给予灾区纳税人缓期申报、缓期纳税和保证金缓期等优惠措施。录初，这种例行法律职责式的公务行为并未引起笔者关注，但在随后日子里，邮箱里不断涌入irs关于“卡特里娜”灾难救助新闻，着实证笔者惊讶不已。由默然到关注，笔者由衷地钦佩美国税务行政机关的公共服务能力与责任意识。

其一，其行动之快速。一是迅速激活各项减负政策措施。8月25日“卡特里娜”甩风登陆过后第三个工作日，irs网站立即发布消息，推延风e风受灾地区纳税人的报税和缴税期限，对受灾者滞延报税与缴税的行为免予罚息。自第六个工作日起，irs网站陆续发布赈灾利民措施，例如，为安直灾民提供住所可享受低收入房租抵减税收；通过政府资质认可慈善机构捐赠灾区的支出可获得税前扣除；参与劳动保障部退休金体系的受灾民众可获得临时借贷等保障措施。二是快速建立应急服务体系。irs紧急招回季节性工作人员4000多人，尽量减少为快速服务灾区纳税人而造成的对其他纳税人正常服务的影响；与美国公证会计师协会达成协议，会计师协会成员志愿与irs工作人员一道参加联邦紧急事务管理局驻灾区的恢复中心开展救助工作，为纳税人提供专业技术服务，帮助其解决税收问题。一系列的快速应急行动反映出了irs高效率的行政执行力。

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