内容提要：本文认为，将发票定义为收付款凭证存在一定的局限性，与会计上发票的定义存在冲突，已不能适应经济活动的需要，发票作为收付款凭证的证明效力有限。为此，应尽快修订《发票管理办法》，将发票定义为提供货物（劳务、服务）方或开票方对已按合同要求履行义务的单方确认以及接受货物（劳务、服务）方对提供货物（劳务、服务）方履行合同义务单方确认的认可。同时，还要完善发票管理制度，加强对发票相关案例的分析，进一步强化对发票的管理。

关键词：发票,收付款凭证,发票管理