内容提要：欧盟能源、税指令的出台是欧盟内部妾求和外部压力作用的结采。该指令扩大了能源、税的征收范围，设定了统一的最低税率，同时又规定了差别税率、减免税、过渡期等措施，赋予了成员国一定的自由。指令的实施具有正面的社会效应，但也存在一定的问题和发展中的障碍。指令对于我国以渐进的方式推进能源税改革具有重要借鉴意义。

关键词：能源,能源税指令,最低税率,能源安全