2003 年7 月，国家税务总局颁布《纳税信用等级评定管理试行办法》，拉开了纳税信用体系建设的大幕。通过建立纳税信用制度，将道德约束与法律法规约束紧密结合起来，增强依法纳税意识的自觉性，从体制机制上最大限度地减少税收流失，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。