中国税务 2019年 第10期
兴税新征程 奋进新时代
营改增：牵一发而动全身的改革
上一篇 下一篇营改增就是把征收营业税的行业和企业改为征收增值税，缴纳营业税的纳税人变成增值税的纳税人。这看似仅仅涉及两个税种，实际上是一项牵一发而动全身的重大改革，对税制、财政体制、税收征管以及企业经营模式等，都产生重大的影响。
第一阶段：部分地区、部分行业率先试点
“十二五”时期，我国国民经济和社会发展呈现新的态势，以服务业为核心内容的第三产业迅速崛起，第三产业占gdp 的比重逐年提高。在全球经济存在多种不确定因素的情况下，转变经济发展方式成为经济工作的主线，迫切需要税收制度与之相适应。但当时我国的税收制度存在一定的局限性。其中一个突出的问题就是对服务业征收营业税，使二、三产业之间的交易活动以及第三产业发展存在一定的重复征税因素，导致服务业税负相对较重。