一、引论

建设自由贸易试验区是中国深化改革、扩大开放、应对国际变化的重大举措。而中国第一个自由贸易试验区选择在上海市诞生，与上海市在我国的经济地位和贸易地位息息相关，同时还与它拥有得天独厚的特殊优势——庞大的长三角经济腹地密不可分。

新中国成立之后，经过70 年的发展，尤其是实施改革开放40 年，上海市已发生日新月异的巨大变化。统计数据显示，1949 年上海市生产总值仅有20.28 亿元，1978 年改革开放启动，上海市生产总值也只有272.81 亿元。随着邓小平同志关于“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”动员令的发出，上海市生产总值扶摇直上，从1992 年的1 114.32 亿元，攀升到2018 年的32 679.87 亿元，并以不到全国1‰的土地，贡献了13 823.8 亿元的税收收入，占全国近10%1。上海市第一产业、第二产业、第三产业结构也发生了巨大变化，从倚重传统工业制造，到转化为以先进制造业和现代服务业为核心，显示了强劲的科技实力和产业竞争力。

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