国际税收 2019年 第12期 主编视点

主编视点

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2018 年3 月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中税收征管体制改革的相关内容备受关注:“为降低征纳成本,理顺职责关系,提高征管效率,为纳税人提供更加优质高效便利服务,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。”税务部门在国家治理层面上的地位和作用更加凸显,使命和职能更具有重大意义。

非税收入和社会保险费划转到税务部门征收管理,有利于提高征管效率、提升服务水平。一方面,税务部门拥有税(费)源分析、纳税评估、税务稽查等专业人员,征管经验比较丰富、信息处理能力较强,税费“同征同管”有利于实现对企业缴费的依法足额征收。另一方面,统一征管可以方便纳税人缴纳税费,实现“只进一家门”“最多跑一次”。依托金税三期系统及电子税务局,还可以逐步实现足不出户办税缴费,既有助于降低遵从成本,又有利于优化缴费服务,促进收费制度更加透明。当然,对于税务部门而言,统一征收非税收入和各项社会保险费也将面临很多新的问题和挑战。

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