国际税收 2019年 第12期 随笔·漫谈

合作与竞争:从Libra看 后BEPS时代跨国企业集团对国家经济主权的博弈

秦川 单位:国家税务总局财产行为税司 上一篇 下一篇

2019 年6 月18 日,全球最大的网络社交平台、拥有27 亿用户的facebook 推出了基于区块链技术的加密数字货币“天秤币”(libra)项目。其发布的libra 白皮书第一句话就是:“libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。”作为目前全球规模最大的数字货币项目,libra 一经推出就引起了多方关注。

一、libra背后是跨国企业对于国家核心经济主权的争夺

(一)libra 实质是超主权的数字货币

虽然libra 与比特币都是借助区块链技术等数字手段得以实现,但二者有着本质的不同。一是libra 本质属性是货币,而比特币本质属性是数字商品。商品的价格会暴涨暴跌,由市场决定,而libra 的价格则由“汇率”决定;二是libra 是由跨国企业集团信用背书,其28 家创始会员1都在互联网领域拥有数十亿用户。同时libra 锚定一篮子货币,承诺与法定货币1 ∶1 兑换,将具有极高的数字信用;三是libra 治理机制搭建得更加规范,形式更为完备。其本身是由一个独立的非营利机构libra 协会(libra association)运营管理的。libra 协会总部设在瑞士日内瓦,通过facebook 新创立的子公司calibra 来搭建、运营和日常维护libra 网络,从根本架构上隔离了社交数据与金融数据。

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