内容提要：增值税税负会在生产者与消费者之间转嫁。从生产者向消费者转嫁受商品需求弹性的影响，在生产者之间的转嫁则取决于生产者的市场议价能力。增值税减税将推动生产与消费的良性循环。我国每一次增值税税负设计原则的确定和调整都处于经济发展的关键节点上，顺应了不同经济发展阶段对税收制度的要求。应将低税负、宽税基作为当前阶段构建更为公平的增值税制度的税负设计理念与思路，在继续降低增值税税负的基础上构建三层架构的梯级税收负担结构，有效避免税基侵蚀、推动“透明税基”，以时间换空间，分步实现增值税税率简并的目标。

关键词：增值税,税制改革,增值税负担,税负转嫁,税基,税收公平