国际税收 2020年 第5期 专题策划

国际税务仲裁与“一带一路”：棒球游戏的局限性*

◎ 李金艳 包晋 胡尚华 胡巍# 单位：加拿大约克大学奥斯古德法学院 下一篇

内容提要：棒球式国际税务仲裁是解决国际税收争议的新机制，其主要优势在于弥补相互协商程序（map）机制的缺陷，如税务主管当局不作为、拖延，或者不能达成共识等。目前已有20 多个国家同意采用仲裁，但本文认为仲裁并不适合“一带一路”国家（地区）。由于仲裁员不属于税务主管当局，也不代表政府，棒球式仲裁容易引起这些国家（地区）对财政主权丧失的担心。更重要的是，就像棒球比赛一样，不是每个国家（地区）都有实力参赛。有鉴于此，本文提出建立一个具有创新性、与“一带一路”定位相匹配、多边、多功能、具有“软法”性质的争议解决机制。

关键词：国际税收争议,相互协商程序,棒球式仲裁,“一带一路”倡议

中图分类号：f812.42 文献标识码：a 文章编号：2095-6126（2020）05-0003-10


棒球式国际税务仲裁是解决国际税收争议的新机制，其主要优势在于弥补相互协商程序（map）机制的缺陷，如税务主管当局不作为、拖延，或者不能达成共识等。目前已有20 多个国家同意采用仲裁，但本文认为仲裁并不适合“一带一路”国家（地区）。由于仲裁员不属于税务主管当局，也不代表政府，棒球式仲裁容易引起这些国家（地区）对财政主权丧失的担心。更重要的是，就像棒球比赛一样，不是每个国家（地区）都有实力参赛。有鉴于此，本文提出建立一个具有创新性、与“一带一路”定位相匹配、多边、多功能、具有“软法”性质的争议解决机制。

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