2018 年8 月20 日，国家税务总局等四部委联合部署打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，9 月20 日，国家税务总局黄石市税务局稽查局收到国家税务总局下发的“第一波打击”案源——经税务总局大数据分析，湖北by 饰品有限公司（以下简称“by 公司”）涉嫌参与虚开发票，其发票主要流向湖北mx 贸易有限公司（以下简称“mx 公司”），mx 公司涉嫌骗税。该案是税务总局“第一波打击”155 户案源之一，国家税务总局湖北省税务局稽查局对此案首次实行项目制管理，要求快查快结。

此时，税务机构改革正推进到跨区稽查改革并落实“三定”的关键时期。9 月25 日，黄石两个跨区稽查局正式挂牌成立。市稽查局将本案转给新成立的黄石市税务局第二稽查局承办。第二稽查局立即成立专案组，展开调查。

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