中国税务 2020年 第6期 工作探索

税收助推自由贸易试验区创新发展

李宝亮 肖建国 上一篇 下一篇

加快实施自由贸易试验区战略,是我国新一轮对外开放的重要内容。自由贸易试验区建设作为引领经济高质量发展、服务国家重大战略的新高地,也是税收改革的“试验田”。笔者认为,税务部门应对标国际先进标准,推进自由贸易试验区在投资环境国际化和投资贸易便利化进程中的税收管理与服务创新,进一步优化税收环境,助推自由贸易试验区发展。

一、用足用活优惠政策,注入高质量发展新动力

从中国(上海)自由贸易试验区开始,我国先后设立了多批自由贸易试验区,在税收制度创新上进行了诸多探索,出台了不少税收优惠政策,“外溢效应”逐步显现。笔者认为,税务部门应在此基础上,进一步梳理可在各地推广借鉴的已有自由贸易试验区税收优惠政策,用政策红利助推自由贸易试验区创新发展。一是建立税收政策全链条管理机制,实施“分级分类政策清单+ 办理指引”,辅导纳税人精准定位政策享受,运用大数据分析抽取符合享受优惠条件的潜在纳税人并主动推送优惠政策。二是正向引导企业搞好税收筹划,针对自由贸易试验区内企业的不同类型和生产经营特点,提前做好大型企业特别是涉外企业的税务筹划引导工作,正向发挥既有税收政策的导向性作用。三是进一步提升办税质效,提高办税便利化,在自由贸易试验区政务服务中心设立税务服务窗口,近距离服务自由贸易试验区内纳税人,进一步加快自由贸易试验区内出口退税审核进度,简化出口退税流程,减少审核时间,加速企业资金周转。强化政策宣传,送政策上门,引导区内企业规范有序经营。

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