内容提要：建设海南自由贸易港必须推进税收制度改革创新，而改革创新必须把握其中的重点问题，明确未来的发展方向，早作研究安排。本文认为，近期海南自由贸易港税收制度改革重点是把握好实质性运营规则问题，以促进经济高质量发展；中期要做好销售税设计，把握好销售税与内地税制衔接，处理好与内地的货物流通安排问题；远期要建立促进生产要素充分流动的税制，建立“房住不炒”、居者有其屋的财税制度，建立数字经济税制。

关键词：海南自贸港,实质性运营,销售税,税制改革

中图分类号：f810.42 文献标识码：a 文章编号：2095-6126(2020)11-0003-06