国际税收 2020年 第12期 专题策划

过程、要害及对策:对OECD 统一方法支柱一方案的分析与透视(上)

作者: 姜跃生 姜奕然* 单位:国家税务总局税务干部学院,苏州大学国际税收战略研究与咨询中心 上一篇 下一篇

内容提要:支柱一方案是oecd 应对数字经济税收问题“统一方法”的核心,抑或将是构建未来国际税收新规则的基石。中国要在应对支柱一方案的过程中把握主动,就必须弄清脉络、把握核心、精准施策。本文首先通过对oecd 相关若干重要报告的梳理,分析支柱一方案的形成过程和背后动因;其次通过五个角度的透视,分析各国在支柱一方案中的利益关系,认为支柱一方案一方面能够以多边框架维护发达国家的既得利益并提升其在国际税收体系中的主导性,另一方面能够顺应未来经济数字化、智能化下跨国公司管理的发展趋势;最后结合中国实际,提出对策建议。

关键词:数字经济,税收挑战,统一方法,支柱一

中图分类号: f812.42 文献标识码:a 文章编号:2095-6126(2020)12-0026-06


支柱一方案是oecd 应对数字经济税收问题“统一方法”的核心,抑或将是构建未来国际税收新规则的基石。中国要在应对支柱一方案的过程中把握主动,就必须弄清脉络、把握核心、精准施策。本文首先通过对oecd 相关若干重要报告的梳理,分析支柱一方案的形成过程和背后动因;其次通过五个角度的透视,分析各国在支柱一方案中的利益关系,认为支柱一方案一方面能够以多边框架维护发达国家的既得利益并提升其在国际税收体系中的主导性,另一方面能够顺应未来经济数字化、智能化下跨国公司管理的发展趋势;最后结合中国实际,提出对策建议。

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