内容提要：个人所得税作为直接作用于人力资本的环境型政策工具，对国际金融中心高层次人才的跨地域流动和创新积极性都有直接影响。在个人所得税改革背景下，我国优化了个人所得税税制，制定了相应的优惠政策，但从环境型政策工具视角看，服务国际金融中心人才建设的个人所得税政策尚存在硬政策、软环境以及贯穿其中的落实机制方面的问题。建议通过进一步优化边际税率、提升税收优惠的系统性和针对性、优化征管服务等途径，更好地发挥个人所得税在服务国际金融中心人才建设中的作用。

关键词：个人所得税,国际金融中心,人才建设,环境型政策工具

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2021)07-0022-07