国际税收 2021年 第9期 专题策划

完善我国直接税体系的分析与思考

作者: 梁季 陈少波 单位:中国财政科学研究院 上一篇 下一篇

内容提要:直接税是指税负较难转嫁的税种,由于其纳税人与负税人一致,因而强化税收调节、缩小收入及财富差距的作用明显。本文在对直接税进行明确界定的基础上,从国际比较视角对我国直接税占比变化、结构特征进行了分析。我国与世界其他主要经济体相比,直接税体系与当前经济发展阶段不相适应,结构性失衡问题凸显,个人所得税制度不完善且收入占比低,财产税结构不够合理,不利于优化收入及财富分配。健全我国直接税体系,应全方位提升直接税的职能作用,处理好直接税与间接税的关系、直接税占比提高与结构优化的关系,完善重点税制,尤其是完善个人所得税、尽快推出房地产税,构建面向自然人纳税人的征管制度体系,营造利于健全直接税体系的社会环境。

关键词:直接税,所得税,财产税,税制结构,间接税


直接税是指税负较难转嫁的税种,由于其纳税人与负税人一致,因而强化税收调节、缩小收入及财富差距的作用明显。本文在对直接税进行明确界定的基础上,从国际比较视角对我国直接税占比变化、结构特征进行了分析。我国与世界其他主要经济体相比,直接税体系与当前经济发展阶段不相适应,结构性失衡问题凸显,个人所得税制度不完善且收入占比低,财产税结构不够合理,不利于优化收入及财富分配。健全我国直接税体系,应全方位提升直接税的职能作用,处理好直接税与间接税的关系、直接税占比提高与结构优化的关系,完善重点税制,尤其是完善个人所得税、尽快推出房地产税,构建面向自然人纳税人的征管制度体系,营造利于健全直接税体系的社会环境。

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