内容提要：梳理《税收征管法》历次修订可以看出其底层逻辑在逐步调整优化，新时代《税收征管法》的修订必然要遵循新的底层逻辑。《税收征管法》的修订可以以规范征纳行为、发挥税收治理作用为逻辑起点，以推进税收治理体系和治理能力现代化为逻辑进路，从文本的精神气质、篇章结构安排、征纳双方权利和义务条款的表述等方面进行完善优化，以便促进征纳地位平等、充分约束公权力、充分保障纳税人缴费人合法权益，体现从“管理”到“治理”的转变，凝聚多方合力打造现代化税收治理共同体。

关键词：税收征管法,底层逻辑,国家治理,税收治理