税务研究 2021年 第3期
新时代 新征程•税收现代化
支持成渝地区双城经济圈建设的财税制度优化*
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支持成渝地区双城经济圈建设的财税制度优化*
内容提要：成渝地区双城经济圈在国家层面被定位为国内循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽。有效发挥财税体制的资源配置和引导作用，促进成渝地区双城经济圈发展是有效实现国内国际双循环的内在要求。虽然成渝地区双城经济圈近年来经济增长取得显著成效，但是与我国已有的三大经济区域相比还存在很大差距，同时存在资源配置的“马太效应”。现行财税制度存在的体制性障碍、机制性梗阻和政策创新不足问题，对成渝地区双城经济圈建设仍存在多方面制肘，如财政分权体制不利于成渝地区发展、税制不合理导致地方政府财力基础薄弱和税收优惠政策结构性不合理影响创新发展和产业升级。为此，应从分税制、财政转移支付、地方税系建设以及税收优惠等方面进一步优化支持成渝地区双城经济圈协同共进的财税体系。
关键词：成渝地区 双城经济圈 财税制度 地方税 税收优惠
成渝地区双城经济圈在国家层面被定位为国内循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽。有效发挥财税体制的资源配置和引导作用，促进成渝地区双城经济圈发展是有效实现国内国际双循环的内在要求。虽然成渝地区双城经济圈近年来经济增长取得显著成效，但是与我国已有的三大经济区域相比还存在很大差距，同时存在资源配置的“马太效应”。现行财税制度存在的体制性障碍、机制性梗阻和政策创新不足问题，对成渝地区双城经济圈建设仍存在多方面制肘，如财政分权体制不利于成渝地区发展、税制不合理导致地方政府财力基础薄弱和税收优惠政策结构性不合理影响创新发展和产业升级。为此，应从分税制、财政转移支付、地方税系建设以及税收优惠等方面进一步优化支持成渝地区双城经济圈协同共进的财税体系。