税务研究 2021年 第5期
研究探索
推动西部地区产业结构转型升级的财税对策探讨*
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推动西部地区产业结构转型升级的财税对策探讨*
内容提要：调整优化产业结构和推动产业升级是西部地区经济高质量发展的关键。梳理西部地区产业结构转型升级财税政策支持现状可以发现，在支持西部地区产业结构转型升级过程中财税政策尚存改进的空间。在财政政策方面：建议以中央预算内安排的投资基金为引导，盘活社会资本参与基础设施建设；提高纵向转移支付效率，实现横向转移支付的梯度推广；规范地方政府发债行为，提高债券发行和使用效率。在税收政策方面：建议采取差异化的税收优惠措施，提高减税政策作用于科技创新的精度，进一步扩大间接税减免规模，打好税收优惠的“组合拳”以扩大产业集群的规模效应。
关键词：产业结构,转型升级,税收政策,西部地区,税收优惠
调整优化产业结构和推动产业升级是西部地区经济高质量发展的关键。梳理西部地区产业结构转型升级财税政策支持现状可以发现，在支持西部地区产业结构转型升级过程中财税政策尚存改进的空间。在财政政策方面：建议以中央预算内安排的投资基金为引导，盘活社会资本参与基础设施建设；提高纵向转移支付效率，实现横向转移支付的梯度推广；规范地方政府发债行为，提高债券发行和使用效率。在税收政策方面：建议采取差异化的税收优惠措施，提高减税政策作用于科技创新的精度，进一步扩大间接税减免规模，打好税收优惠的“组合拳”以扩大产业集群的规模效应。