跨境经济数字化与国际税收规则变局*
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内容提要：准BEPS框架下，应对数字经济挑战的国际税收规则研究提出了研究问题的方向，但仅限于讨论数字经济领域的跨国企业。BEPS 1.0框架下，2014～2015年OECD发布的BEPS 15项行动计划报告中仅第1项行动计划报告没有达成最终研究成果，且仍限于讨论数字经济领域的跨国企业；2018年就应对经济数字化的国际税收规则研究取得的中期研究成果，讨论的适用领域扩大到经济数字化领域的跨国企业。BEPS 2.0框架下，BEPS第1项行动计划研究取得突破性的“双支柱”研究成果，其中的支柱2研究成果超越了经济数字化范畴，适用于所有跨境企业，并历史性地获得七国集团（G7）的背书，可望迎来运行百年的国际税收规则的历史性变局。我国进入了高水平对外开放的新阶段，既是国际社会的重要引资国，也是国际社会的重要投资国，更是经济数字化的发展中大国，理当高度重视“双支柱”国际税收新规则的应对工作。
关键词：数字经济,国际税收规则,税基侵蚀,利润转移,双支柱
准BEPS框架下，应对数字经济挑战的国际税收规则研究提出了研究问题的方向，但仅限于讨论数字经济领域的跨国企业。BEPS 1.0框架下，2014～2015年OECD发布的BEPS 15项行动计划报告中仅第1项行动计划报告没有达成最终研究成果，且仍限于讨论数字经济领域的跨国企业；2018年就应对经济数字化的国际税收规则研究取得的中期研究成果，讨论的适用领域扩大到经济数字化领域的跨国企业。BEPS 2.0框架下，BEPS第1项行动计划研究取得突破性的“双支柱”研究成果，其中的支柱2研究成果超越了经济数字化范畴，适用于所有跨境企业，并历史性地获得七国集团（G7）的背书，可望迎来运行百年的国际税收规则的历史性变局。我国进入了高水平对外开放的新阶段，既是国际社会的重要引资国，也是国际社会的重要投资国，更是经济数字化的发展中大国，理当高度重视“双支柱”国际税收新规则的应对工作。