税务研究 2021年 第8期
研究探索
治理导向型绩效管理：政府绩效管理中的税务模式及保障体系*
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治理导向型绩效管理：政府绩效管理中的税务模式及保障体系*
内容提要：我国政府绩效管理虽已在长期实践中形成了富有中国特色的模式，极大提升了政府公共服务效能，但仍存在包括机关内部绩效管理推行难、组织绩效与个人绩效衔接机制不完善等问题。国家税务总局自2014年起探索建立了一套横向、纵向一体化的治理导向型绩效管理模式，实现了系统内部绩效管理自上而下全覆盖。税务绩效管理突破了传统政府绩效管理存在的问题，极大提升了工作成效。2016年，税务绩效管理被列入中央国家机关推行绩效管理的成功典范，并于2018年入选世界银行最佳案例。①税务绩效管理模式扎根于中国管理情境，在绩效管理理念、方法工具、指标体系、管理流程与结果应用等方面实现了从“管理”到“治理”的转型。该模式在税务系统有效运行也为在其他政府职能部门复制与推广该模式提供了经验借鉴，是新时代政府绩效管理改革的发展方向。
关键词：绩效管理,政府绩效管理,税务绩效管理,组织绩效,个人绩效
我国政府绩效管理虽已在长期实践中形成了富有中国特色的模式，极大提升了政府公共服务效能，但仍存在包括机关内部绩效管理推行难、组织绩效与个人绩效衔接机制不完善等问题。国家税务总局自2014年起探索建立了一套横向、纵向一体化的治理导向型绩效管理模式，实现了系统内部绩效管理自上而下全覆盖。税务绩效管理突破了传统政府绩效管理存在的问题，极大提升了工作成效。2016年，税务绩效管理被列入中央国家机关推行绩效管理的成功典范，并于2018年入选世界银行最佳案例。①税务绩效管理模式扎根于中国管理情境，在绩效管理理念、方法工具、指标体系、管理流程与结果应用等方面实现了从“管理”到“治理”的转型。该模式在税务系统有效运行也为在其他政府职能部门复制与推广该模式提供了经验借鉴，是新时代政府绩效管理改革的发展方向。