税务研究 2021年 第11期
本刊特稿
实现共同富裕的税收作用
下一篇一、税收与共同富裕的关系实现共同富裕,需要解决两个层面的问题:一是如何富裕;二是如何共同富裕。税收调节收入和财富分配,体现的是促进共同富裕中的“共同”,体现的是收入和财富差距的缩小。财富分配是建立在财富创造基础上的。这就涉及如何创造更多财富的问题。税收如何促进财富的创造?中国作为发展中国家,发展是首要任务,只有蛋糕做大了,分给个人的蛋糕才能更多更好。因此,税收如何促进富裕是一个重要发展问题。在高质量发展中实现共同富裕,是时代的要求。
在高质量发展中实现共同富裕,需要进一步优化税制。实现高质量发展的基础是经济增长,即经济效率的提升。税收促进经济效率的提升就是在促进财富的创造。税制结构的优化,不仅可以促进公平,而且可以提升经济效率。目前,中国直接税收入占全国税收收入的比重较低。2020 年 个人所得税收入占全国税收收入的比重仅为7.5%,这影响了个人所得税调节收入分配作用的发挥。优化税制,需要逐步提高包括个人所得税在内的直接税收入比重。税制结构优化过程,总体看应该是间接税收入占比逐步下降、直接税收入占比逐步上升的过程。