税务研究 2022年 第2期 税制改革

综合所得个人所得税地区间分配研究*

聂海峰 刘怡 单位:中山大学岭南学院,北京大学经济学院 上一篇 下一篇

内容提要:与分类所得个人所得税相比,综合所得个人所得税预扣预缴和汇算清缴征管方式改变了个人所得税收入和所得来源地的联系。现行综合所得个人所得税预扣预缴和汇算清缴方式,导致地区之间的税负输出。基于合作博弈中的夏普利值概念,比较综合所得个人所得税收入地区间不同的分配方式,预扣汇缴模型的方法可以平衡来源地原则和居民原则,有助于解决地区之间的税负输出。

关键词:个人所得税,综合所得,税收分配,预扣汇缴,汇算清缴


与分类所得个人所得税相比,综合所得个人所得税预扣预缴和汇算清缴征管方式改变了个人所得税收入和所得来源地的联系。现行综合所得个人所得税预扣预缴和汇算清缴方式,导致地区之间的税负输出。基于合作博弈中的夏普利值概念,比较综合所得个人所得税收入地区间不同的分配方式,预扣汇缴模型的方法可以平衡来源地原则和居民原则,有助于解决地区之间的税负输出。

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