国际税收 2022年 第2期
专题策划
数字经济国际税改“双支柱”方案的历史意义与现实应对
——专访中国国际税收研究会会长张志勇及国家税务总局国际税务司司长蒙玉英
下一篇近年来，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。特别是新型冠状病毒肺炎疫情全球大流行以来，数字技术、数字经济在全球范围恢复生产生活方面发挥了重要作用。与此同时，数字经济的快速发展也对现行国际税收制度构成了严峻挑战。
2021 年10 月18 日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。受二十国集团（G20）委托，从2013 年起，经济合作与发展组织（OECD）开始启动税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划，“应对数字经济税收挑战”即为其中一个重要议题。经过多年艰苦谈判磋商，2021 年10 月30 日—31 日，G20 领导人罗马峰会通过G20/OECD BEPS 包容性框架发布的《关于应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案的声明》，就应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案达成共识。由此，被视为国际税收制度百年来最大变革的“双支柱”方案开始由政治谈判逐步转入落地实施阶段，对于建立公平合理的国际经济秩序具有十分重要的现实影响和深远的历史意义。