国际税收 2022年 第2期
比较税制
美国税收战略规划主旨的演进逻辑*
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美国税收战略规划主旨的演进逻辑*
内容提要：税收战略规划的使命、愿景、核心价值和目标被统称为税收战略规划主旨。该主旨作为税收战略规划的核心，决定了特定时期税收战略规划的方向。本文梳理了美国已实施的4 个税收战略规划主旨的演进轨迹，分析了当前第5 个税收战略规划的主旨要素格局，并对美国税收战略规划主旨的发展趋势进行了研判。本文通过研究发现，美国税收战略规划主旨始终秉持推动税收现代化的战略使命和战略总目标，各主旨要素服从和服务于这一战略主旨。税收战略使命追求“两个关切”；税收战略愿景追求维护国家税收制度的完整性；税收战略价值追求“诚信、责任、开放合作、包容、透明”理念；税收战略目标追求税收战略支柱和战略基础的综合目标。
关键词：税收战略规划,税收管理,纳税服务,税收执法,公共管理
税收战略规划的使命、愿景、核心价值和目标被统称为税收战略规划主旨。该主旨作为税收战略规划的核心，决定了特定时期税收战略规划的方向。本文梳理了美国已实施的4 个税收战略规划主旨的演进轨迹，分析了当前第5 个税收战略规划的主旨要素格局，并对美国税收战略规划主旨的发展趋势进行了研判。本文通过研究发现，美国税收战略规划主旨始终秉持推动税收现代化的战略使命和战略总目标，各主旨要素服从和服务于这一战略主旨。税收战略使命追求“两个关切”；税收战略愿景追求维护国家税收制度的完整性；税收战略价值追求“诚信、责任、开放合作、包容、透明”理念；税收战略目标追求税收战略支柱和战略基础的综合目标。