中国税务 2022年 第4期 文化长廊

明清赋税制度改革的传承和演进

康袁璐 上一篇 下一篇

明清两朝,都发生过具有深远影响的重大赋税制度改革,分别是明朝的“一条鞭法”和清朝雍正时期的“摊丁入亩”。从内容来看,“一条鞭法”是“摊丁入亩”的前驱,“摊丁入亩”是“一条鞭法”的继承与深化;从结果来看,“一条鞭法”的施行难尽人意,而“摊丁入亩”却成为中国古代赋税制度改革的典型代表。

明朝“一条鞭法”的背景和内容

明朝中后期,土地兼并加剧,地主豪强勾结官府,运用一切手段逃避赋税,国家赋税急剧减少,财政不堪重负。明嘉靖十年(1531年),内阁辅臣桂萼顺应赋、役合并简化的趋势,把各种役目并为一项,一同于秋粮征收,正式确立了“一条鞭法”。明万历六年(1578 年),内阁首辅张居正下令清丈全国土地,清溢额、脱漏诸弊。在此基础上,张居正于万历九年(1581 年)在全国推行“一条鞭法”。

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