国际税收 2022年 第5期
专题策划
助力我国经济高质量发展的减税降费政策：演变路径、成因特点与未来走向*
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助力我国经济高质量发展的减税降费政策：演变路径、成因特点与未来走向*
内容提要：以减税降费助力经济高质量发展已成为当前深化财税体制改革的一个核心举措。我国减税降费经历了从定向结构性减税到大规模、实质性减税的过程，如何理解这一演进轨迹以及未来的发展方向是一个值得关注的问题。本文以再生产周期中的经济下行与非再生产周期中的经济下行为切入点，梳理分析了从全球金融危机前到供给侧结构性改革，我国减税降费政策变化的背后成因以及政策所发挥的影响效果。从演进历程中可以窥见，我国的减税降费政策一直在因势而变、循序渐进，沿循宏观调控和税制优化两条路径，将减税政策本身与制度改革相结合，力图助推更深层次的体制机制重构。在经济大变局下，减税降费政策除了发挥降成本、稳预期效应外，还应注重补短板、谋未来，为经济高质量发展提供内生动力。
关键词：减税降费,税制结构,供给侧结构性改革,经济高质量发展
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2022)05-0003-09
以减税降费助力经济高质量发展已成为当前深化财税体制改革的一个核心举措。我国减税降费经历了从定向结构性减税到大规模、实质性减税的过程，如何理解这一演进轨迹以及未来的发展方向是一个值得关注的问题。本文以再生产周期中的经济下行与非再生产周期中的经济下行为切入点，梳理分析了从全球金融危机前到供给侧结构性改革，我国减税降费政策变化的背后成因以及政策所发挥的影响效果。从演进历程中可以窥见，我国的减税降费政策一直在因势而变、循序渐进，沿循宏观调控和税制优化两条路径，将减税政策本身与制度改革相结合，力图助推更深层次的体制机制重构。在经济大变局下，减税降费政策除了发挥降成本、稳预期效应外，还应注重补短板、谋未来，为经济高质量发展提供内生动力。