税务研究 2022年 第8期
新时代 新征程•税收现代化
促进全国统一大市场建设的税收优化路径研究*
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内容提要：加快建设全国统一大市场是完善社会主义市场经济体制的内在要求。当前我国还存在以生产税为主的税制结构影响市场配置资源、区域性税收优惠不利于建立公平竞争环境、税收收入与税源背离增加制度性交易成本等诸多问题，从扭曲市场主体竞争和形成地方行政壁垒两大方面阻碍全国统一大市场建设。我国可以借鉴美国和欧盟的经验，从以下方面促进全国统一大市场建设：优化税制结构，进一步推进增值税改革；规范税收优惠，建立税收环境评估指标引导地方政府行为；完善跨区域税收分享机制建设；加强横向税收协调统一与征管合作。
关键词：全国统一大市场,税制结构,企业所得税,增值税,税收优惠
加快建设全国统一大市场是完善社会主义市场经济体制的内在要求。当前我国还存在以生产税为主的税制结构影响市场配置资源、区域性税收优惠不利于建立公平竞争环境、税收收入与税源背离增加制度性交易成本等诸多问题，从扭曲市场主体竞争和形成地方行政壁垒两大方面阻碍全国统一大市场建设。我国可以借鉴美国和欧盟的经验，从以下方面促进全国统一大市场建设：优化税制结构，进一步推进增值税改革；规范税收优惠，建立税收环境评估指标引导地方政府行为；完善跨区域税收分享机制建设；加强横向税收协调统一与征管合作。