时间是最好的见证者。从2012 年到2022 年，这十年，我们见证了什么？

答案有许多——或许是经济快速发展，社会长期稳定；或许是全面建成小康社会，人民生活水平全面提高；或许是全面深化改革破浪前行，高质量发展道路越走越宽；或许是打赢脱贫攻坚战，历史性解决贫困问题……

作为一名税务人，你一定会自豪于这十年税收事业的蒸蒸日上，你一定会感动于这十年税务工作发展变化的一个个瞬间。

这是坚持党旗引领的十年

“党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。”在建党百年之际，中国共产党的“百年总结”——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对新时代经济建设的历史性成就、历史性变革概括如是。

举旗定向，方能扬帆远航。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们坚持党的领导不动摇。

在税收领域同样如此。党的十八大以来，习近平总书记从全局和长远的高度对税收领域若干重大问题进行了系统性思考、规律性探究和原创性阐释，发表了一系列重要论述，开创性提出发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用的重要论断，深化了对税收本质的认识，拓展了对税收职能的定位。这为新时代税收工作标定了新方位、指明了新航向，为推进新时代税收改革发展明确了重点任务和发展目标。

从判断我国经济发展正处在“三期叠加”（即增长速度换挡期、结构调整阵痛期与前期刺激政策消化期互相叠加）的特定阶段到提出经济发展进入新常态，从提出新发展理念到推进供给侧结构性改革，从坚持以人民为中心的发展思想到坚持稳中求进工作总基调，从坚持底线思维和忧患意识到统筹发展与安全……在这一系列先进思想与科学理论的指引下，税收事业沿着高质量发展的轨道阔步向前。

不仅党的领导更加坚强有力，以构建“纵合横通强党建”机制制度体系为抓手，税务系统党的建设质量全面提升，推动税务干部队伍建设和税收事业发展取得积极成效。

“我是党员，在营改增最关键的时候，党员不上谁上？”这是改革攻坚战中税务党员的鲜明态度；

“‘心中有信仰，脚下有力量’，这句话一直激励着我前行。”这是决胜脱贫攻坚中税务驻村第一书记的无悔坚守；“党员干部就是要在最紧急的时候站出来、豁出去、冲上前，疫情当前，税务党员干部责无旁贷。”这是疫情防控阻击战中税务党员的英勇逆行；

……

这十年，税收重大工作推进到哪里，党旗就飘扬在哪里，党建就扎根到哪里；这十年，党组织的号召力越发成为税务铁军的凝聚力，党员的先锋模范作用日益体现在为民服务的行动中。

这是坚持以人民为中心的十年

发展为了谁？2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平给出有力回答：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

任何宏大的时代命题，都会在普通百姓的寻常生活中找到注脚。

打开“个人所得税”App，逐一填写专项附加扣除，养老、医疗、教育、住房……你所关心的“柴米油盐”，也是税收工作所关注的。

不仅是个人所得税改革，从税制改革到减税降费，从为国聚财到税费服务，可以说，这十年，是税务部门坚持践行以人民为中心发展思想的十年。

十年来，税务部门办理新增减税降费累计达11 万亿元。与之相应的是，2013 年至2021 年，全国新办涉税市场主体累计达9315 万户，年均增加逾千万户。中国人民大学财政金融学院教授朱青认为：“十年来，减税降费规模之大前所未有，惠及范围之广前所未有，对减轻市场主体负担、激发市场主体活力发挥了重要作用。”

十年里，税务部门组织税收收入超120 万亿元，为高质量发展提供了坚实的财力保障。无论是脱贫攻坚和乡村振兴的壮美画卷，还是医疗、教育、养老这些百姓民生，无论是“东数西算”这样的超级工程，还是面对世界百年未有之大变局的转型升级，税收都是最坚实的后盾。

十年来，纳税人缴费人感受到税费服务的显著变化。连续9 年开展的“便民办税春风行动”，累计出台54 类197 项539 条便民办税服务举措，各地税务机关细化推出4 万余条配套措施。通过持续深化税收领域“放管服”改革，税务行政审批事项减少93%，纳税人报税资料压减50%。以抗疫情、促发展为契机，大力推行“非接触式”办税缴费，96% 的税费事项、99%的纳税申报可网上办理。

发展惠及人民，改革为了人民，税务系统推行的一系列为民利民举措，正是以人民为中心的发展思想在税务系统落地生根的生动展现，也充分诠释了税收“取之于民、用之于民、造福于民”的深刻本质。

这是改革创新的十年

改革创新是时代的主题，也是税收事业发展的主线。

这十年，从税制改革的深入推进，到税收征管的三次变革，再到智慧税务的发展跃迁，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显。“实施营改增，对深化财税体制改革、推动构建统一简洁税制和消除重复征税、有效减轻企业和群众负担，拉长产业链条扩大税基，落实创新驱动发展战略、促进新动能成长和产业升级，带动增加就业，起到了一举多得的重要作用，既为当前发展提供了有力支撑，也为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添了强劲动力。”2017 年8 月18 日，国务院总理李克强在听取全面推开营改增试点一年多来情况汇报时指出。

这十年，一系列税制改革稳步实施：增值税改革分十步顺利实施，具有中国特色的现代增值税制度基本建立；个人所得税改革分三步平稳落地，历时25 年的综合与分类相结合的个人所得税制度成功建立；从全面推行资源税从价计征、扩大水资源税试点，到环境保护税开征、资源税法实施，“多税共治”“多策组合”的绿色税收体系框架构建形成；税收立法按下“加速键”，我国现行18 个税种中，已有12 个税种完成立法……“改革开放以来，我国税收征管改革不断创新。通过‘以票控税’‘信息管税’‘以数治税’三个不同时期的飞跃式发展，为纳税人缴费人建立了更为科学、便利的现代征管体系，促进了税收制度的优化及发展，不断推进我国国家治理体系和治理能力现代化建设。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。

这十年，从“合作”到“合并”再到“合成”，在推动税收征管体制三次大变革中实现税收征管效能不断提升：2015 年，聚焦“合作”，持续推进国税地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合；2018 年，聚焦“合并”，圆满完成省级和省级以下国税地税机构合并，社保费和非税收入征收职责按要求稳步划转，有效构建起优化高效统一的税费征管体系；2021 年以来，聚焦“合成”，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，努力实现以“合”促“成”的化学反应……

“十年间从‘双卡’到金税盘再到小小的U-Key，以及即将迎来全流程数字化的‘全电发票’。从大厅办到网上办，再到掌上办。随着税收征管信息化的发展，纳税人缴费人将感受到更多的税务速度与税务温度。”在基层一线的税务干部由衷感慨。

这十年，智慧税务为税收现代化插上金色翅膀：强大的金税三期系统在全国上线运行；深入实施“互联网+ 税务”行动计划，先后建成增值税发票新系统、电子税务局等一系列应用系统；对标国际一流谋划“金税四期”，稳妥推进智慧税务建设；上线全国统一的电子发票服务平台，顺利开出全面数字化的电子发票……

依靠改革创新应对变局、开拓新局，这十年，税务部门渐行渐深推改革，取得了一系列重要突破，凝聚了创新创造的“跨越之力”。

这是心怀“国之大者”的十年

“如何实现社会公平正义？”

“如何推进区域协调发展？”

“如何战胜新冠肺炎疫情？”

“如何更好地在国际舞台发出中国声音？”

……

问题是时代的号角，也是心怀“国之大者”的税务人前进的方向。

这十年，税务部门发挥宏观调控职能，在兼顾公平与效率的同时，千方百计做大做好“蛋糕”，护航公平合理分好“蛋糕”，助力描绘“共同富裕”的动人画卷，在高质量发展中促进共同富裕。同时，对涉税违法犯罪行为重拳出击、露头就打，打击和曝光骗取留抵退税违法行为，从严查处明星艺人、网络主播等重大偷逃税案件，曝光重大涉税违法犯罪案件，有力守护了公平正义。

这十年，税务部门围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港等国家区域协调发展战略持续推出一系列举措，主动担当、精准发力，有效激活国家重大区域经济发展“新引擎”。

这十年，税务部门面对疫情、汛情、灾情等突如其来的特殊情况，迎难而上、主动作为，充分彰显了税务铁军的责任担当。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，一手抓防疫，积极投身抗疫一线，全力织密疫情防控安全网；一手抓税费优惠政策落实，主动服务“六稳”“六保”大局。

这十年，在全球税收治理的舞台上“中国方案”越来越被关注，“中国声音”愈发响亮。从积极参与经济合作与发展组织（OECD）数字经济征税规则以及防止税基侵蚀和利润转移等国际税收规则的制定，到支持发展中国家税收征管能力建设；从发起建立“一带一路”税收征管合作机制，到推动我国立场诉求在OECD“双支柱”方案和联合国方案中充分体现，中国税务部门积极构建与我国对外开放新格局相适应的国际税收治理体系，深度参与全球税收合作，大国税务风采越发彰显。

……

历史的航程波澜壮阔，时代的大潮奔腾不息。这十年，见证了新时代国家的发展，也见证了税收事业的阔步前行。面向未来，我们相信，中国的发展前景无限美好，中国税收的前途无限光明！

(责任编辑：陈黛斐)