国际税收 2023年 第7期 专题策划

OECD“双支柱”国际税改方案:落地与应对

朱青 白雪苑 单位:中国人民大学财政金融学院 下一篇

内容提要:截至2023年6月,已有139个OECD/G20税基侵蚀和利润转移包容性框架成员原则上就“双支柱”方案达成一致。当前,“双支柱”方案似乎已经驶向两个独立的轨道,支柱一仍在筹备和推进,支柱二已经进入立法阶段。然而,“双支柱”方案的制度设计和有效实施似乎是两回事,同样一项规则在不同经济体量的国家中可能形成截然不同的效果。并且,方案在实施过程中也难以兼顾各方利益诉求,容易引发诸多技术、法律问题和政治风险。鉴于此,本文总结“双支柱”国际税改方案的最新进展以及各国立场,并针对我国落地执行中可能存在的问题进行研究和探讨。

关键词:“双支柱”方案,国际税收规则,支柱一,支柱二

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2023)07-0003-08


截至2023年6月,已有139个OECD/G20税基侵蚀和利润转移包容性框架成员原则上就“双支柱”方案达成一致。当前,“双支柱”方案似乎已经驶向两个独立的轨道,支柱一仍在筹备和推进,支柱二已经进入立法阶段。然而,“双支柱”方案的制度设计和有效实施似乎是两回事,同样一项规则在不同经济体量的国家中可能形成截然不同的效果。并且,方案在实施过程中也难以兼顾各方利益诉求,容易引发诸多技术、法律问题和政治风险。鉴于此,本文总结“双支柱”国际税改方案的最新进展以及各国立场,并针对我国落地执行中可能存在的问题进行研究和探讨。

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