税务研究 2023年 第10期
新时代 新征程•税收现代化
人口高质量发展背景下促进积极生育的财税政策研究*
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人口高质量发展背景下促进积极生育的财税政策研究*
内容提要：当前，我国正面临严峻的人口发展挑战，人口老龄化程度加深，人口生育率持续降低，劳动年龄人口比重下降，人力资源供给后劲不足，人口发展难以适应经济社会发展的需要。系统设计和实施一揽子激励政策，是促进人口长期均衡发展的必由之路。立足于我国人口发展现状和挑战，剖析制约我国人口生育的现实因素，并梳理发达国家的相关做法和经验，对于完善我国促进积极生育的财税政策具有重要借鉴作用。鉴于女性职业焦虑、经济负担和儿童照料是影响生育意愿的最主要原因，我国应保障女性劳动权益，给予雇佣企业财税支持；完善个人所得税专项附加扣除制度，加大育儿补贴力度；优化公共服务供给，建立健全托育服务体系。
关键词：人口老龄化,积极生育,财政政策,税收政策
当前，我国正面临严峻的人口发展挑战，人口老龄化程度加深，人口生育率持续降低，劳动年龄人口比重下降，人力资源供给后劲不足，人口发展难以适应经济社会发展的需要。系统设计和实施一揽子激励政策，是促进人口长期均衡发展的必由之路。立足于我国人口发展现状和挑战，剖析制约我国人口生育的现实因素，并梳理发达国家的相关做法和经验，对于完善我国促进积极生育的财税政策具有重要借鉴作用。鉴于女性职业焦虑、经济负担和儿童照料是影响生育意愿的最主要原因，我国应保障女性劳动权益，给予雇佣企业财税支持；完善个人所得税专项附加扣除制度，加大育儿补贴力度；优化公共服务供给，建立健全托育服务体系。