国际税收 2024年 第2期 专题策划

我国地方税体系建设面临的挑战及政策建议

作者: 倪红日 单位:国务院发展研究中心 上一篇 下一篇

内容提要:改革开放以来,我国多次财税体制改革使得地方税体系不断发展变化,进而使中央与地方财政关系中的收入划分、支出责任划分和转移支付制度都在经历不断调整。本文在回顾改革开放以来地方税体系建设历程的基础上,分析当前地方税体系存在的问题与面临的挑战,并结合当前经济形势,提出加大力度推进地方税体系改革的总体策略以及由现行的“共享税源”逐步向“分享税源”转变、将最终零售环节增值税改造为“地方零售和劳务税”、在宏观经济条件允许的情况下赋予地方政府房地产税的开征权和征管权等具体建议。

关键词:地方税,财税体制,分享税源,地方零售和劳务税,房地产税

中图分类号:F812.42 文献标识码:B 文章编号:2095-6126(2024)02-0011-09


改革开放以来,我国多次财税体制改革使得地方税体系不断发展变化,进而使中央与地方财政关系中的收入划分、支出责任划分和转移支付制度都在经历不断调整。本文在回顾改革开放以来地方税体系建设历程的基础上,分析当前地方税体系存在的问题与面临的挑战,并结合当前经济形势,提出加大力度推进地方税体系改革的总体策略以及由现行的“共享税源”逐步向“分享税源”转变、将最终零售环节增值税改造为“地方零售和劳务税”、在宏观经济条件允许的情况下赋予地方政府房地产税的开征权和征管权等具体建议。

>>阅读全文