税务研究 2024年 第3期
专题策划
建设全国统一大市场的税制优化路径*
上一篇
下一篇
建设全国统一大市场的税制优化路径*
内容提要：建设全国统一大市场是不断推动市场统一的动态过程，良好的税制对促进公平竞争和市场统一具有重要影响，因此，应当将税制优化作为建设全国统一大市场的重要路径。基于“历史-系统”的分析框架，从历史维度看，我国自改革开放以来经由历次税制改革，已形成推动市场统一与税制优化之间日益紧密的关联，应继续通过税制优化来促进市场统一；从系统维度看，在税制优化过程中，需要协调税收政策与税法制度、中央税制与地方税制，以及不同区域税制、不同税种制度之间的多种重要关系，并应基于税收中性与竞争中性、税制统一与市场统一的内在一致性，在法治框架下构建“发展导向型税制”，从而推动全国统一大市场建设。
关键词：全国统一大市场,税制改革,税收政策,税收中性
建设全国统一大市场是不断推动市场统一的动态过程，良好的税制对促进公平竞争和市场统一具有重要影响，因此，应当将税制优化作为建设全国统一大市场的重要路径。基于“历史-系统”的分析框架，从历史维度看，我国自改革开放以来经由历次税制改革，已形成推动市场统一与税制优化之间日益紧密的关联，应继续通过税制优化来促进市场统一；从系统维度看，在税制优化过程中，需要协调税收政策与税法制度、中央税制与地方税制，以及不同区域税制、不同税种制度之间的多种重要关系，并应基于税收中性与竞争中性、税制统一与市场统一的内在一致性，在法治框架下构建“发展导向型税制”，从而推动全国统一大市场建设。