税务研究 2024年 第4期 专题策划

共同富裕目标下的税收分层次调控研究*

◎ 黄凤羽 邓文健 郑新悦 单位：天津商业大学,天津财经大学财税与公共管理学院 上一篇 下一篇

内容提要：“调高扩中补低”是促进共同富裕、实现中国式现代化的重要路径。税收在“调高扩中补低”中可发挥重要作用。“调高”要基于纳税能力进行合理调节，重点是对超高收入的增量课税、对巨额财富的存量课税以及对高消费行为的流量课税。“扩中”应合理确定中等收入群体的税负水平：对于中等偏低收入群体，税收应助力其收入的稳定和增长；对于中等偏高收入群体，应避免其承担过重的税负，使其更好地发挥社会中坚的作用。“补低”要在兜底的基础上畅通低收入群体的向上流动渠道，在助力实现对低收入群体兜底保障的基础上，帮助低收入群体实现向上流动。

关键词：共同富裕,税制结构,税收优惠,收入分配


“调高扩中补低”是促进共同富裕、实现中国式现代化的重要路径。税收在“调高扩中补低”中可发挥重要作用。“调高”要基于纳税能力进行合理调节，重点是对超高收入的增量课税、对巨额财富的存量课税以及对高消费行为的流量课税。“扩中”应合理确定中等收入群体的税负水平：对于中等偏低收入群体，税收应助力其收入的稳定和增长；对于中等偏高收入群体，应避免其承担过重的税负，使其更好地发挥社会中坚的作用。“补低”要在兜底的基础上畅通低收入群体的向上流动渠道，在助力实现对低收入群体兜底保障的基础上，帮助低收入群体实现向上流动。

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