“以数治税”背景下的税收征管：算法化趋向及其风险防范^*

内容提要：算法是“以数治税”背景下税收征管活动的标志性变量，是推进税收征管数字化转型的核心技术要素。为了更好地处理海量税收数据、纾解税收治理负荷和促进纳税遵从转变，税务机关将算法技术广泛应用于税收征管各个场景，促使传统税收征管朝着一种高度算法化的趋向演进。而将“以数治税”理念贯穿于税收征管全过程，不仅需要技术驱动，更需要制度保障。面对税收征管算法化的可能风险，应当从“以数治税”法定依据的补足、技术性正当程序的调适、税务算法监督审查机制的建立、多元归责模式的构造等方面来设置具有前瞻性的风险防范制度。

关键词：以数治税,税收征管,税收治理,税务算法