中国税务 2024年 第9期 深化财税体制改革专家谈

在深化财税体制改革中更好发挥税收职能作用

作者: 上海财经大学公共经济与管理学院教授 朱为群 上一篇 下一篇

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对新时期我国的税制改革做出全面部署,明确税制改革的目标方向,聚焦重点改革领域,提出了许多重大的改革举措。税制改革涉及构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革等多个部分,与构建全国统一大市场、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、深化科技体制改革、深化财税体制改革、深化外贸体制改革、完善收入分配制度、健全社会保障体系、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等多项重大改革目标直接挂钩。这些战略和改革目标都是国家治理体系的重要组成部分,税制改革的深化推进将有利于这些改革目标的实现。《决定》涉及税制改革的诸多重点领域,不仅涉及税收改革,也关注非税收入规范化管理;既涉及税制健全优化,又关注税收征管深化;既有实体税制和程序税制改革的考量,又关注共享税收入分配比例的优化,还特别关注税收优惠政策的规范化建设和地方税制的建设。概括而言,《决定》聚焦健全税制制度、规范税收优惠政策和加强地方税制建设三个重点领域。

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