税务研究 2025年 第2期
专题策划 | 高质量推进中国式现代化税务实践
税收推动宏观经济治理体系现代化:职能定位、现实挑战与优化路径*
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税收推动宏观经济治理体系现代化:职能定位、现实挑战与优化路径*
内容提要:宏观经济治理体系现代化是中国式现代化的重要组成部分,具有治理目标协同推进、治理主体多元共治、治理路径稳中求进、治理重点风险防控和治理效能稳步提升等基本特征。随着我国税收治理现代化进程的不断推进,税收在宏观经济治理中的作用日益突出。本文分析了税收在推动宏观经济治理体系现代化中的职能定位,鉴于目前税收治理与宏观经济治理体系现代化建设的内在需要还存在一定的进阶空间,建议从五个方面进一步优化税收治理体系和治理能力,即:构建多目标协同并重的现代税收制度,增强宏观政策取向一致性;充分发挥经营主体和地方政府的作用,形成多元主体税收共治的合力;均衡产业间税收负担,推进与新业态相适应的税收制度优化;规范税收优惠政策,服务宏观经济治理重点领域;落实深化税收征管改革任务,提升宏观经济治理效能。
关键词:宏观经济治理,税收治理,税收政策,现代税收制度,税收共治,税收优惠 税收征管
宏观经济治理体系现代化是中国式现代化的重要组成部分,具有治理目标协同推进、治理主体多元共治、治理路径稳中求进、治理重点风险防控和治理效能稳步提升等基本特征。随着我国税收治理现代化进程的不断推进,税收在宏观经济治理中的作用日益突出。本文分析了税收在推动宏观经济治理体系现代化中的职能定位,鉴于目前税收治理与宏观经济治理体系现代化建设的内在需要还存在一定的进阶空间,建议从五个方面进一步优化税收治理体系和治理能力,即:构建多目标协同并重的现代税收制度,增强宏观政策取向一致性;充分发挥经营主体和地方政府的作用,形成多元主体税收共治的合力;均衡产业间税收负担,推进与新业态相适应的税收制度优化;规范税收优惠政策,服务宏观经济治理重点领域;落实深化税收征管改革任务,提升宏观经济治理效能。